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刘昆:建立全面规范透明标准科学约束有力预算制度

2021-03-03 06:37 来源:中国网

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发布时间:2021-03-0315:11:47来源:新华网编辑:孙莹莹放大 缩小 默认

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支持航空港经济综合实验区建设,我省有大动作。近日,省委、省政府印发《关于加快推进郑州航空港经济综合实验区建设的若干意见》,围绕综合交通枢纽、国际物流中心、现代产业9个方面作出45项具体要求。

航空港经济综合实验区是国务院批准的全国唯一的航空港经济发展先行区。为推进实验区十三五时期更好更快发展,《意见》明确发展目标,到2020年,基本建成竞争优势彰显、创新活力迸发、区域带动力显著增强、国际影响力大幅提升的实验区。实验区地区生产总值实现翻番,突破1000亿元;建成区面积实现翻番,突破100平方公里;集聚人口实现翻番,突破100万人。

基本形成现代航空都市框架

《意见》明确,到2020年,全面建成以航空运输为主体、融合多种交通方式的现代综合交通枢纽。民航、铁路、公路一体化集疏网络拓展完善,力争郑州机场客货运吞吐量突破3000万人次、100万吨,迈进全球重要货运枢纽机场行列,地面服务达到国际先进水平。

基本建成国际航空物流中心和连通境内外的多式联运现代物流中心。航空货运集散中心地位显著提升,航空港与铁路港、公路港、出海港互通互融,多式联运效率达到国内领先水平,功能性口岸数量、运营规模位居全国前列。

基本建成以航空经济为引领的现代产业基地。全球智能终端研发生产基地竞争力显著增强,精密机械、生物医药、商贸会展、电子商务等多元化产业支撑格局初步形成,企业主营业务收入达到8000亿元。

基本形成现代航空都市框架。主要城市功能区开发建设形成规模,基础设施和公共服务设施基本完备,初步形成空港、产业、居住、生态功能区共同支撑的现代航空都市框架。

启动郑州机场第三跑道建设

加强与郑州国家中心城市建设配套衔接,形成陆空衔接、公铁集疏、内捷外畅的综合交通新优势。《意见》提到,要建设现代航空枢纽,提升机场综合枢纽功能,实现客运零距离换乘、货运无缝衔接。建成机场北货运区一期、二级监管库等项目,启动郑州机场第三跑道建设,完善综合保税区货站功能,实现多货站之间货物自由调拨、货代自主选择。

提升郑州南站客货集疏能力,加快米字形高速铁路网建设,建成郑万、郑合、郑济、郑太等高速铁路和郑州南站,将郑州机场至登封至洛阳等城际铁路、郑州城郊铁路引入郑州南站,实现快速铁路与航空旅客零距离换乘。同步规划建设郑州南站高铁快运物流基地,配套建设物流基地至郑州南站至机场货站联络线,实现高铁与航空物流无缝对接。

打造内捷外畅的公路网络,按照方格网+环状放射路网布局,全面建成三纵两横高速公路网。建成开封至港区、许昌至港区快速通道,为开港、许港产业带发展提供支撑。

构建通达全球的航线网络

构建国际航空干线物流通道,加密郑州至北美、欧盟航线,布局东欧航线,开辟面向澳大利亚、南美等地国际新航线,开通至一带一路沿线国家的国际货运航线,完善至日韩、东南亚航线网络。扩大国内通航点覆盖范围,加密重点旅游城市和重点商务城市航线密度,构建以郑州为中心、通达全球的航线网络。

大力发展国际铁路货运,拓展中欧班列(郑州)铁路线网和腹地范围,向东延伸至亚太国家和地区,向西增加俄罗斯、白俄罗斯、北欧等集疏网点。

构建国内立体化集疏网络,依托米字形高速铁路网和城际铁路网,打造以郑州为核心的3~4小时核心集疏圈、6~7小时延伸集疏圈。

同时推进空铁国外和国内双枢纽建设,深化与卢森堡货航合作,推进以郑州为亚太中心、卢森堡为欧洲中心的货运网络建设。谋划构建中亚航空双枢纽,探索建立东欧航空双枢纽,加快打开美洲航空双枢纽布局。

打造智能终端全产业链

建设全球重要的新一代智能终端研发生产基地,深化与富士康等企业的战略合作,引进一批知名智能终端(手机)整机和关联配套企业,推动品牌商、代工商、配套商、运营商、物流商五商并进,带动芯片、整机研发、核心配套、应用开发、内容服务等环节同步发展,打造智能终端(手机)全产业链。

培育形成高端制造优势产业集群,推进以精密制造、生物医药、人工智能、通用飞机为重点的高端制造业发展,提升终高端消费品供给能力,积极创建新型工业化产业示范基地,培育国内一流的制造业创新高地。

推动新业态新模式发展壮大,大力发展互联网+”、大数据、云计算、电子商务、第N方物流等新产业新业态。

推进口岸监管方式创新,通过属地管理、前置服务、后续核查等方式,将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移。实施口岸通关作业无纸化和许可证件联网核查核销。

依托河南电子口岸,建设完善国际贸易单一窗口,优化关检合作三个一,推进口岸管理相关部门信息共享、监管互认、执法互助,加快通关一体化,逐步实现跨关境、跨区域口岸执法部门互联互通。

建设现代航空都市

坚持产城融合、集约紧凑的发展原则,推动空港片区率先形成航空都市样板区,古城片区建设中部领先的电子信息产业基地,双鹤湖片区建设智能终端(手机)生产、研发设计和总部经济基地,会展物流片区建设集国际大型会展、物流集散为一体的临港型商展交易区。

建设绿色人文宜居城市方面,《意见》提到,要构建以南水北调滨水景观廊、小清河滨水景观廊为两脉的生态绿网。完善城市绿地类型,合理划定城市绿地系统的绿线保护范围。加快河流水系、城乡道路、公园等连通建设,构建人工景观与自然景观和谐共生、林、水、城相互交融的生态景观。全面推进园博园建设,确保2017年建成开园。

为增强实验区发展能力,我省给出一系列支持政策。支持金融机构率先在实验区发起设立消费金融公司,鼓励在实验区设立登记创业投资(管理)企业、股权投资(管理)企业。支持实验区深化投融资体制改革,做大做强投融资平台,支持总规模2000亿元的战略性新兴产业投资基金和现代服务业产业投资基金高效运作。

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